一、《裝配式建筑工程消耗量定額》新標準于3月1日執(zhí)行
2017年新的標準出臺，《裝配式建筑工程消耗量定額》新標準從2017年3月1日開始執(zhí)行，標準里面包含裝配式混凝土結構工程、裝配式鋼結構工程、建筑構件及部品工程、措施項目等四章。
2017年是裝配式建筑全面發(fā)展的一年，從整體規(guī)劃到標準規(guī)范體系，從產(chǎn)業(yè)配套能力到建筑隊伍建設，都將獲得突破性進展。對于建筑企業(yè)而言，應緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，提早布局裝配式建筑市場，提升裝配式建筑的建設管理能力，方能順應市場需求，獲得長足發(fā)展。
二、2017年先參保再開工否則不予核發(fā)施工許可證
今年2月，在《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中提到：建立健全與建筑業(yè)相適應的社會保險參保繳費方式，大力推進建筑施工單位參加工傷保險。3月20日，人社部印發(fā)《關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的通知》，明確要求：繼續(xù)提高新開工項目的參保率，目前全國平均參保率為94.96%;建立健全建筑業(yè)按項目參加工傷保險的長效工作機制;不提交建設項目工傷保險參保證明，不予核發(fā)施工許可證，不得開工建設。
三、園林綠化資質取消
2017年4月13日，住建部下發(fā)通知，正式取消城市園林綠化企業(yè)資質。同時要求：不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質或市政公用工程施工總承包等資質，作為承包園林綠化工程施工業(yè)務的條件。
四、新版《建筑工程設計招標投標管理辦法》5月施行
為落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》、進一步完善我國建筑設計招標投標制度、促進公平競爭、繁榮建筑創(chuàng)作、提高建筑設計水平，住房城鄉(xiāng)建設部頒布了修訂后的《建筑工程設計招標投標管理辦法》。
修訂后的《辦法》共38條，針對我國建筑設計招標投標的問題，結合國際通行慣例，突出了以下4個方面。第一，突出建筑設計招標投標特點，繁榮建筑設計創(chuàng)作?！〉诙?，創(chuàng)造良好市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力。第三，充分體現(xiàn)簡政放權，放管結合優(yōu)化服務。第四，落實相關法律法規(guī)要求，完善招標投標制度?！掇k法》將從2017年5月1日起施行。
五、2017推進裝配式建筑并出臺《裝配式建筑行動方案》
住建部建筑節(jié)能與科技司發(fā)布了2017年工作要點，其中重點提出了全面推進裝配式建筑的四大措施，包括出臺《裝配式建筑行動方案》、完善裝配式建筑標準規(guī)范、推動裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等。制定發(fā)展規(guī)劃；完善技術標準體系；提升裝配式建筑產(chǎn)業(yè)配套能力；加強裝配式建筑隊伍建設，一系列新的舉措都將為裝配式建筑的發(fā)展保駕護航。
六、2017年建筑企業(yè)資質動態(tài)核查啟動
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》等文件，為加強對換證后建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范建筑市場秩序，2017年4月起陸續(xù)啟動建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)核查。
七、國務院將對失信企業(yè)取消資質及吊銷個人執(zhí)業(yè)資格
4月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》，《意見》明確提出企業(yè)嚴重失信將被取消資質、個人將被吊銷執(zhí)業(yè)資格!
八、2018年1月1日起未實名認證不得參與招投標的項目經(jīng)理認定
推行從業(yè)人員實名制。從2018年1月1日起，經(jīng)實名認證的從業(yè)人員數(shù)據(jù)用于企業(yè)資質申報、參與招投標的項目負責人和技術負責人認定等。
九、營改增再變革!
2016年5月1日，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)被納入營改增試點。營改增的目的是為企業(yè)減稅，在過去一年中，有些企業(yè)不但沒有減稅，稅負反而升高，對此，國家稅務總局再次出臺“營改增”政策改革10條，讓企業(yè)更好地利用營改增達到最大限度的減負。針對“營改增”過程中企業(yè)出現(xiàn)的10個問題，一錘定音!今年5月1日后，正式施行營改增的新政。
十、財政部87號文連擊全方位、無死角規(guī)范PPP項目!
財預[2017]87號文件強調“嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》確定的服務范圍實施政府購買服務，不得將建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等建設工程作為政府購買服務項目。嚴禁將鐵路、公路、機場、通訊、水電煤氣，以及教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等領域的基礎設施建設，儲備土地前期開發(fā)，農田水利等建設工程作為政府購買服務項目。嚴禁將建設工程與服務打包作為政府購買服務項目。嚴禁將金融機構、融資租賃公司等非金融機構提供的融資行為納入政府購買服務范圍。
十一、工程質量保證金7月1日起預留比例由5%降至3%
為貫徹落實國務院關于進一步清理規(guī)范涉企收費、切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔的精神，規(guī)范建設工程質量保證金管理，近日，住房城鄉(xiāng)建設部、財政部對《建設工程質量保證金管理辦法》進行了修訂，將建設工程質量保證金預留比例由5%降至3%，下調了兩個百分點。新辦法自2017年7月1日起施行，原《建設工程質量保證金管理辦法》同時廢止。
十二、推進"四庫一平臺"建設，業(yè)績補錄截止到今年12月31日
6月21日住建部發(fā)文關于扎實推進建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺建設的通知，業(yè)績補錄截止到今年12月31日，確保實現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化工作目標。
截止目前，我省已基本完成歷史業(yè)績補錄工作，各施工總承包企業(yè)可于10月7日前登陸全省建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)暨一體化平臺核對前期錄入的歷史業(yè)績信息，修正與實際不符的歷史業(yè)績信息。10月8日起，平臺內保留的所有歷史業(yè)績信息將被鎖定，由全省各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門進行全面核查。
十三、工程咨詢單位資格認定或將被率先取消
7月17日，發(fā)改委發(fā)布《工程咨詢行業(yè)管理辦法》(征求意見稿)文中未再提及“工程咨詢企業(yè)需取得相應資格”的要求，或將率先取消工程咨詢單位資格認定。
發(fā)改委還明確，行業(yè)自律性質的資信評價等級，僅作為委托咨詢業(yè)務的參照。任何單位不得對資信評價設置機構數(shù)量限制，不得對各類工程咨詢單位設置區(qū)域性、行業(yè)性從業(yè)限制，也不得對未參加或未獲得資信評價的工程咨詢單位設置執(zhí)業(yè)限制。
十四、關于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查方案的通知
7月24日，住建部發(fā)文《關于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查方案的通知》，決定即日起至2017年10月底對全國房屋建筑和市政基礎設施工程開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查。
十五、招投標大變革!招標代理資格取消!
招投標改革大幕，依然徐徐拉開。進入2017年，從中央到地方，相關文件層出不窮，從今年2月國務院辦公廳在《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中就針對招投標的改革提出了具體要求。在最低中標價、工程招標范圍、電子招投標等方面就做出了明確的指示。
7月31日受國家發(fā)改委法規(guī)司委托，中國招標投標協(xié)會將組織市場主體、業(yè)內專家學者，就《招標投標法》第十四條關于工程招標代理機構資質管理的條款修訂收集意見：1.取消招標代理資格。2.招標代理資格取消后，政府和協(xié)會應從哪些方面加強事中事后監(jiān)管和行業(yè)自律。
十六、物業(yè)管理二級及以下資質取消
2017年1月12日，國務院印發(fā)《關于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》，明確在前兩批取消230項審批事項的基礎上，再取消39項中央指定地方實施的行政許可事項。其中包括由《物業(yè)服務企業(yè)資質管理辦法》（建設部令2004年第125號，2007年11月26日、2015年5月4日予以修改）規(guī)定的，由省、市級住房城鄉(xiāng)建設主管部門審批的“物業(yè)服務企業(yè)二級及以下資質認定”被正式取消。國務院要求，取消審批后，住房城鄉(xiāng)建設部要研究制定物業(yè)服務標準規(guī)范，通過建立黑名單制度、信息公開、推動行業(yè)自律等方式，加強事中事后監(jiān)管。
十七、“取消”建設項目環(huán)評單位資質管理，簡化審批流程
國務院總理李克強日前簽署第682號國務院令，公布《國務院關于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》(以下簡稱《決定》)，自2017年10月1日起施行。
減輕企業(yè)負擔，明確審核、審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及備案環(huán)境影響登記表，不得收取任何費用。也就是說10月1日起，全國所有企業(yè)環(huán)評相關的申請、審核、報表等等費用全都免了!
簡化建設項目環(huán)境保護審批事項和流程。刪去環(huán)境影響評價單位的資質管理、建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收審批規(guī)定;取消行業(yè)主管部門預審等環(huán)境影響評價的前置審批程序，并將環(huán)境影響評價和工商登記脫鉤。
十八、為實現(xiàn)招標項目全流程，電子化將推行網(wǎng)上異地評標
近日，國家發(fā)改委、住建部等6部委聯(lián)合印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案（2017～2019年）》（以下簡稱《行動方案》），指明了招標采購電子化發(fā)展路徑：
2017年依法必須招標項目基本實現(xiàn)全流程電子化招標采購。
2018年全面實現(xiàn)電子招標投標公共服務平臺、交易平臺、監(jiān)督平臺，與其他信息平臺互聯(lián)互通。
2019年實現(xiàn)全國電子招標采購系統(tǒng)互聯(lián)互通，全面發(fā)揮監(jiān)管作用。
各地方的電子招標投標公共服務平臺與本地區(qū)公共資源交易電子服務系統(tǒng)，可以分開建設，也可以合并建設。到2017年底，所有省(區(qū)、市)和地市，應實現(xiàn)本行政區(qū)域內電子招標采購活動有一個可供使用的公共服務平臺。為實現(xiàn)招標項目全流程電子化將推行網(wǎng)上異地評標。
十九、促進工程監(jiān)理行業(yè)轉型升級，創(chuàng)新工程監(jiān)理服務模式
對于選擇具有相應工程監(jiān)理資質的企業(yè)開展全過程工程咨詢服務的工程，可不再另行委托監(jiān)理。結合有條件的建設項目試行建筑師團隊對施工質量進行指導和監(jiān)督的新型管理模式，試點由建筑師委托工程監(jiān)理實施駐場質量技術監(jiān)督。推動企業(yè)資質標準與注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量要求適度分離，健全完善注冊監(jiān)理工程師簽章制度，強化注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)責任落實，推動建立監(jiān)理工程師個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。開展監(jiān)理企業(yè)向政府報告質量監(jiān)理情況的試點，建立健全監(jiān)理報告制度。對違反有關規(guī)定、造成質量安全事故的，依法給予負有責任的監(jiān)理企業(yè)停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰，給予負有責任的注冊監(jiān)理工程師暫停執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、一定時間內或終生不予注冊等處罰。
二十、對《注冊建造師管理規(guī)定》進行修訂
住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布了《注冊建造師管理規(guī)定》（征求意見稿），對已執(zhí)行10年的《注冊建造師管理規(guī)定》進行了修訂，對于原先的《注冊建造師管理規(guī)定》有很大變動，例如：
去除了“執(zhí)業(yè)印章”是注冊建造師的執(zhí)業(yè)憑證。要求所有項目的項目負責人、項目技術負責人和施工單位技術負責都必須為注冊建造師。
明確一級建造師和二級建造師承接項目規(guī)模。工程施工項目負責人和技術負責人必須由本專業(yè)注冊建造師擔任。一級注冊建造師可擔任大、中、小型工程施工項目負責人，二級注冊建造師可以承擔中、小型工程施工項目負責人。其中，大、中型工程施工項目負責人和技術負責人不得由一名建造師兼任。
明確二級建造師全國執(zhí)業(yè)。一級注冊建造師可在全國范圍內以一級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。通過二級建造師資格考核認定，或參加全國統(tǒng)考取得二級建造師資格證書并經(jīng)注冊人員，可在全國范圍內以二級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。工程所在地各級建設主管部門和有關部門不得增設或者變相設置跨地區(qū)承攬工程項目執(zhí)業(yè)準入條件。
二十一、“外管證”被取消，企業(yè)改填“跨區(qū)域涉稅事項報告表”并可以網(wǎng)上填報
近日，國家稅務總局出臺《關于創(chuàng)新跨區(qū)域涉稅事項報驗管理制度的通知》（稅總發(fā)〔2017〕103號），根據(jù)該項制度的管理性質，將“外出經(jīng)營活動稅收管理”更名為“跨區(qū)域涉稅事項報驗管理”，首先、納稅人跨區(qū)域經(jīng)營前不再開具相關證明，改為填報《跨區(qū)域涉稅事項報告表》。其次、稅務機關不再按照180天設置報驗管理的固定有效期，改按跨區(qū)域經(jīng)營合同執(zhí)行期限作為有效期限。第三、具備網(wǎng)上辦稅條件的，納稅人可通過網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，自主填報《跨區(qū)域涉稅事項報告表》。這是一個重大改革，是便民的一項好措施，也是李克強總理提出的“讓政府信息多跑路群眾少跑腿”思想體現(xiàn)。
二十二、全面提出加強與改善工程造價監(jiān)管的整體思路
近日，住房和城鄉(xiāng)建設部頒布《關于加強和改善工程造價監(jiān)管的意見》（建標[2017]209號），五個部分具體十七條具體意見，全面提出了加強與改善工程造價監(jiān)管的整體思路。
關于目前市場中存在的工程人工單價的問題，《意見》提出，要完善建設工程人工單價市場形成機制。改革計價依據(jù)中人工單價的計算方法，使其更加貼近市場，滿足市場實際需要。擴大人工單價計算口徑，將單價構成調整為工資、津貼、職工福利費、勞動保護費、社會保險費、住房公積金、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費以及特殊情況下工資性費用，并依據(jù)新材料、新技術的發(fā)展，及時調整人工消耗量。
工程款結算一直是施工企業(yè)非常關注的焦點問題，《意見》就規(guī)范工程價結算提出，要強化合同對工程價款的約定與調整，推行工程價款施工過程結算制度，規(guī)范工程預付款、工程進度款支付。研究建立工程價款結算文件備案與產(chǎn)權登記聯(lián)動的信息共享機制。鼓勵采取工程款支付擔保等手段，約束建設單位履約行為，確保工程價款支付。
二十三、黨中央與國務院發(fā)出“質量提升總動員”！
2017年9月13日中共中央、國務院發(fā)布《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》（以下簡稱《意見》）。據(jù)專家表示，此次質量工作的綱領性文件對推動我國質量發(fā)展具有里程碑式的重大意義，釋放“質量第一”的強烈信號，將積極推動我國進入“質量時代”。
這是是新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的質量工作的綱領性文件?！兑庖姟窂?/SPAN>6大方面提出總計30條具體要求。其中第一方面第三條、第二方面第八條、第四方面第十九條、第二十條等都對建筑業(yè)提出了更具體的要求。
二十四、住建部下發(fā)嚴厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)非法違法行為的通知
近日，建設部辦公廳下發(fā)《關于嚴厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)非法違法行為的通知》，《通知》要求嚴厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)非法違法行為。一、嚴查安全事故，強化資質處罰；二、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可動態(tài)核查；三、強調建設單位擔首責，并追究刑事責任；四、未編制危大工程專項方案，暫扣安全生產(chǎn)許可證，相關人員停止執(zhí)業(yè)；五、未辦理施工許可手續(xù)，一律停工整改；六、強化信用懲戒。
二十五、《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》自2018年1月1日起施行
九月二十五日人力資源社會保障部下發(fā)通知，明確拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法。由人力資源社會保障部負責指導監(jiān)督全國拖欠工資“黑名單”管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門負責指導監(jiān)督本行政區(qū)域拖欠工資“黑名單”管理工作，每半年向人力資源社會保障部報送本行政區(qū)域的拖欠工資“黑名單”。
二十六、國家發(fā)改委印發(fā)5個標準招標文件，評標辦法等內容要求不加修改地引用
為進一步完善標準文件編制規(guī)則，構建覆蓋主要采購對象、多種合同類型、不同項目規(guī)模的標準文件體系，提高招標文件編制質量，促進招標投標活動的公開、公平和公正，營造良好市場競爭環(huán)境，國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、商務部、國家新聞出版廣電總局、國家鐵路局、中國民用航空局，編制了《標準設備采購招標文件》《標準材料采購招標文件》《標準勘察招標文件》《標準設計招標文件》《標準監(jiān)理招標文件》。這5個《標準文件》，自2018年1月1日起實施。
二十七、國務院發(fā)布“建設項目環(huán)保新條例”，2017年10月1日起環(huán)保部門不在參與竣工驗收
近日，國務院發(fā)布《關于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》，對《建設項目環(huán)境保護管理條例》進行了修改。自2017年10月1日起施行。
與舊版《條例》相比，新《條例》主要在以下幾方面作出了重大修改：
一是刪除"環(huán)評單位資質"條款，取消了資格證書審查制度的要求；
二是取消竣工環(huán)保驗收行政許可，將竣工驗收的主體由環(huán)保部門調整為建設單位；
三是增加“不予審批情形”條款，明確環(huán)評審批要求；
四是明確環(huán)境影響技術評估法律地位；
五是取消“試生產(chǎn)期間要求”；
六是進一步加大了違法處罰和責任追究力度。
二十八、住建部：約束建設單位履約行為，確保工程價款支付
近日，住房和城鄉(xiāng)建設部頒布《關于加強和改善工程造價監(jiān)管的意見》（建標[2017]209號），五個部分具體十七條具體意見，全面提出了加強與改善工程造價監(jiān)管的整體思路。
關于目前市場中存在的工程人工單價的問題，《意見》提出，要完善建設工程人工單價市場形成機制。改革計價依據(jù)中人工單價的計算方法，使其更加貼近市場，滿足市場實際需要。擴大人工單價計算口徑，將單價構成調整為工資、津貼、職工福利費、勞動保護費、社會保險費、住房公積金、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費以及特殊情況下工資性費用，并依據(jù)新材料、新技術的發(fā)展，及時調整人工消耗量。
工程款結算一直是施工企業(yè)非常關注的焦點問題，《意見》就規(guī)范工程價結算提出，要強化合同對工程價款的約定與調整，推行工程價款施工過程結算制度，規(guī)范工程預付款、工程進度款支付。研究建立工程價款結算文件備案與產(chǎn)權登記聯(lián)動的信息共享機制。鼓勵采取工程款支付擔保等手段，約束建設單位履約行為，確保工程價款支付。
二十九、住建部發(fā)布《建設工程造價鑒定規(guī)范》，2018年3月1日起實施！
本規(guī)范是根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《2014 年工程建設標準制訂修訂計劃》（建標[2013]169 號）的要求，由中國建設工程造價管理協(xié)會會同有關單位編制完成的，經(jīng)多次討論，反復修改，現(xiàn)批準《建設工程造價鑒定規(guī)范》為國家標準，編號為GB/T51262-2017，自2018年3月1日起實施。
三十、工程咨詢資質正式取消，發(fā)改委發(fā)布取消后監(jiān)管措施！
為保障工程咨詢服務質量，使工程咨詢更好地服務經(jīng)濟建設和社會發(fā)展2017年10月18日，國家發(fā)改委根據(jù)《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46號），正式取消了工程咨詢單位資格認定。
取消“工程咨詢單位資格認定”行政審批后，特制定如下事中事后監(jiān)管措施：1、對工程咨詢單位實行告知性備案管理制度；2、加大監(jiān)督檢查力度；3、推進行業(yè)自律；4、加強咨詢工程師（投資）管理；5、建立不良記錄并公開；制定國家標準加大政策引導。
三十一、稅務總局：明年起，選擇適用簡易計稅方法計稅的建筑服務實行一次備案制！
近日，國家稅務總局發(fā)布有關建筑服務增值稅簡易計稅方法備案事項的公告
1、增值稅一般納稅人（以下稱“納稅人”）提供建筑服務，按規(guī)定適用或選擇適用簡易計稅方法計稅的，實行一次備案制。2、納稅人應在按簡易計稅方法首次辦理納稅申報前，向機構所在地主管國稅機關辦理相應的備案手續(xù)。3、納稅人備案后提供其他適用或選擇適用簡易計稅方法的建筑服務，不再備案。4、納稅人跨縣（市）提供建筑服務適用或選擇適用簡易計稅方法計稅的，應按上述規(guī)定向機構所在地主管國稅機關備案，建筑服務發(fā)生地主管國稅機關無需備案。
三十二、取消園林綠化資質后，住建部印發(fā)《園林綠化工程建設管理規(guī)定》
今年4月，住建部正式發(fā)文取消園林綠化資質。近日，住建部又印發(fā)《園林綠化工程建設管理規(guī)定》，對各地園林綠化項目在施工建設過程當中具體事項做出了明確規(guī)定。對招標文件內容、企業(yè)信用、企業(yè)業(yè)績及相關人員、設備、資金等多方面進行了明確的規(guī)定。
三十三、五部委聯(lián)合發(fā)文：不得強制要求設立分支機構、不得限制外地經(jīng)營者參與本地投標！
10月23日，經(jīng)國務院批準，國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國家工商總局、國務院法制辦聯(lián)合印發(fā)《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》，引起各方關注。有關建筑業(yè)方面的內容如下：
1、沒有法律法規(guī)依據(jù)或者國務院規(guī)定，不得以備案、登記、注冊、名錄、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定、指定、配號、換證、要求設立分支機構等形式，設定或者變相設定市場準入障礙；
2、在招標投標中不得限定投標人所在地、所有制、組織形式，排斥或者限制潛在投標人參與招標投標活動；
3、沒有法律法規(guī)依據(jù)，不得通過設置項目庫、名錄庫等方式，排斥或者限制潛在經(jīng)營者提供商品和服務。
4、不得排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標投標活動。
5、不得排斥、限制或者強制外地經(jīng)營者在本地投資或者設立分支機構。
三十四、住建部印發(fā)新版建設工程施工合同，多項條款大調整
近日，住建部、工商總局對2013版《建設工程施工合同（示范文本）》進行了修訂，制定了《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）。2017版《示范文本》，自2017年10月1日起執(zhí)行。
《示范文本》為非強制性使用文本，由合同協(xié)議書、通用合同條款和專用合同條款三部分組成。適用于房屋建筑工程、土木工程、線路管道和設備安裝工程、裝修工程等建設工程的施工承發(fā)包活動。
三十五、住建部發(fā)文：取消建筑施工勞務資質審批，設立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質
針對建筑工人存在流動性大、老齡化嚴重、技能素質低、合法權益得不到有效保障等問題，住建部日前出臺“關于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導意見”，明確提出取消建筑施工勞務資質審批等多項要點：取消建筑施工勞務資質審批，設立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質；施工總承包企業(yè)要建立建筑工人實名制管理制度；推行工程款支付擔保制度，建設單位要求承包單位提供履約保證金的，應向施工承包企業(yè)提供相應的支付擔保；嚴禁用勞務分包合同代替勞動合同，杜絕代簽合同；企業(yè)應當在工程造價中明確相關費用用于工人技能培訓。
三十六、資質管理迎來重大變革：將由"事前專家審批"改為"告知承諾審批制度"！
近日，住房和城鄉(xiāng)建設部頒布《關于開展建筑業(yè)企業(yè)資質告知承諾審批試點的通知》，決定在北京、上海、浙江3省（市）開展建筑業(yè)企業(yè)資質告知承諾審批試點。對提出資質行政審批申請的申請人，由行政審批機關一次性告知其審批條件，申請人以書面形式承諾符合審批條件，行政審批機關根據(jù)申請人承諾直接作出行政審批決定的制度。
需要經(jīng)歷申請、受理、審批、公示、公告和核查六步，作出準予行政審批決定后的6個月內，由住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司及相關專家組成核查組，對涉及的企業(yè)業(yè)績全部實地核查，重點是對被審批人承諾的關于企業(yè)業(yè)績指標是否符合標準要求進行檢查。
核查中發(fā)現(xiàn)被審批人實際情況與承諾內容不相符的，住房城鄉(xiāng)建設部將依法撤銷其相應資質，并列入建筑市場“黑名單”。被撤銷資質企業(yè)自資質被撤銷之日起3年內不得申請該項資質。
2018年1月起正式推行告知承諾審批試點工作。
三十七、國家發(fā)改委：“工程咨詢”終身負責制，2017年12月6日起施行！
近日，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員令第9號《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（下文簡稱《辦法》）正式發(fā)布。
1、在咨詢成果文件上除加蓋工程咨詢單位印章外，首次提出要加蓋主持該咨詢業(yè)務的咨詢工程師（投資）本人執(zhí)業(yè)專用章。
2、工程設計、工程造價、工程監(jiān)理等從咨詢業(yè)務范圍中去除，由國務院有關主管部門認定，逐步厘清了發(fā)改委和住建部的管理職能。
3、工程咨詢業(yè)務從原來的31個調整到了21個，未再提資質要求。此前取得資質需要業(yè)績、技術水平、裝備、人員、管理等條件。
4、發(fā)改委取消工程咨詢單位資格認定后，調整為行業(yè)組織對工程咨詢單位開展自律性質的資信評價，由發(fā)改委指導監(jiān)督。
5、用資信評價代替資質管理，但明確資信區(qū)別于資質，并不具有市場準入的強制性。
6、減少了工程咨詢單位等級劃分，資信評價等級只分為甲級和乙級兩個等級，此前的資格等級分為三個等級：甲級、乙級、丙級。
7、發(fā)改委設立工程咨詢（投資）專業(yè)技術人員水平評價類職業(yè)資格制度，工程咨詢單位應當配備一定數(shù)量的咨詢工程師（投資），不再有具體的人數(shù)要求。
在企業(yè)資質管理制度方面，工程咨詢行業(yè)首先實現(xiàn)了突破性進展。資信的重要性更加突出，工程咨詢企業(yè)的失信的成本增加。
三十八、淡化資質、強化信用，多省出臺企業(yè)可跨資質等級承接工程的規(guī)定！
2017年2月24日，國務院辦公廳下發(fā)《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號），將“優(yōu)化資質資格管理”作為首要事項，優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質管理是建筑業(yè)改革的大勢所趨，是提高行政審批效率、降低企業(yè)成本的必然要求。在《意見》中明確提出：對信用良好、具有相關專業(yè)技術能力、能夠提供足額擔保的企業(yè)，在其資質類別內放寬承攬業(yè)務范圍限制。
今年7月、11月、12月，山東、江蘇、河南三省已發(fā)文，促進建筑業(yè)改革發(fā)展，優(yōu)化資質管理工作。
